सार्वजनिक खरीद के लिए सीवीसी दिशानिर्देशों का सारांश

1. सार्वजनिक खरीद की परिभाषा व सिद्धान्त

1.1      सार्वजनिक खरीद को लोक सेवा प्रदान करने वाला निजी क्षेत्र के उपक्रम द्वारा एवं अन्य स्थानीय निकायों एवं नगर निगमों, केन्द्र एवं राज्य के सार्वजनिक उपक्रम एवं सांविधिक निगमों, अभिकरणों, विभागों, मंत्रालयों, सरकार द्वारा प्रदत्त सेवा एवं कार्य के लिए सामग्रियों की खरीद के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।  

1.2    सार्वजनिक खरीद एक प्रकार से व्यक्तिगत खरीद को विस्तार प्रदान करता है, जो दो प्रमुख शब्दों जिनकी विशेषताओं को पारदर्शिता और निष्पक्षता के रूप में परिभाषित किया जा सकत है। जब हम अपने लिए कोई निर्माण कार्य करते हैं या व्यक्तिगत खरीदारी करते हैं या किसी भी सेवा को किराए पर लेते हैं, तो हम हमेशा यह सुनिश्चित करने की कोशिश करते हैं कि हमें पैसे का अच्छा मूल्य मिले, अच्छी गुणवत्तापूर्ण सामग्री समय पर मिले। सार्वजनिक खरीद के मामले में हमें थोड़ा और आगे जाना होगा यानी यह सुनिश्चित करना होगा कि खरीद पारदर्शी, निष्पक्ष और न्यायसंगत तरीके से हो।

1.3     सार्वजनिक खरीद का सिद्धान्त एक निष्पक्ष, न्यायसंगत और पारदर्शी तरीके से सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी कीमतों पर निर्दिष्ट समय के भीतर कार्य, सामग्री, निर्दिष्ट गुणवत्ता की सेवाओं की खरीद करना है।     

1.4    संक्षेप में, इस संदर्भ में सांकेतिक शब्द हैं  

• पारदर्शिता
• निष्पक्षता
• पैसा वसूल
• गुणवत्ता
• समय

1.5      सार्वजनिक खरीद के सिद्धान्त का अनुपालन वास्तव में एक तंग रस्सी पर चलना होता है जिसमें एक तरफ पारदर्शी और निष्पक्ष कार्रवाई के बीच संतुलन होता है और दूसरी तरफ प्रतिस्पर्धी दरों पर गुणवत्तापूर्ण सामग्री की समय पर डिलीवरी होती है। यह वास्तव में सूचना के अधिकार अधिनियम 2005 के कार्यान्वयन के साथ प्रदर्शन करने की अधिक मांग है, जिसके द्वारा सभी कार्यों और निर्णयों को बड़े पैमाने पर जनता द्वारा जांच के लिए उन्मुक्त है।

1.6   केंद्रीय सार्वजनिक प्राधिकारियों द्वारा किए गए सार्वजनिक खरीद के गहन परीक्षा के दौरान सीवीओ के तहत सीटीईओ कई अनियमितताओं को दर्शाता है कि सार्वजनिक खरीद के सिद्धान्त का पालन नहीं किया गया है। कुछ अनियमितताएं सामान्य प्रकृति के हैं, जिन्हें प्रक्रिया के माध्यम से सजग और सतर्क रहने से आसानी से टाला जा सकता है। केंद्रीय सतर्कता आयोग निवारक सतर्कता के लिए समय-समय पर दिशानिर्देश/अनुदेश जारी कर रहा है।

 1.7  सीटीईओ, सीवीसी ने गहन तकनीकी परीक्षाओं के दौरान पायी गई विभिन्न अनियमितताओं के बारे में विभिन्न अनुदेशों, दिशानिर्देशों, परिपत्रों और पुस्तिकाओं को प्रकाशित किया है। ये सभी परिपत्र और प्रकाशन सीवीसी वेब साइट (http://www.cvc.gov.in).  पर उपलब्ध हैं। ये अनुदेश/दिशानिर्देश नीचे दिए गए कुछ श्रेणियों में संकलित किए गए हैं, जिन्हें डाउनलोड किया जा सकता है।

ये अनुदेश/दिशानिर्देश नीचे दिए गए कुछ श्रेणियों में संकलित किए गए हैं, जिन्हें डाउनलोड किया जा सकता है।